设施农业气象服务方案_农业气象服务需求

1.点赞漳州 | 漳州市气象局：发挥部门优势 实现为农服务提质增效

2.科普知识：潍坊，俯首读风云，沃野谱华章

3.气象为农服务“两个体系”是什么

4.设施农业对我国农业发展的作用与意义有哪些

农业信息服务是指通过现代信息技术，为农业生产、管理与决策提供相关信息和咨询服务，以提高农业生产效率和农民收入的综合体系。

首先，农业信息服务的目的在于帮助农民更好地获取市场信息、气象资料、病虫害防治技术等，从而提升他们的生产水平。具体来说，这项服务可以分为以下几点：

1. 市场信息：农业信息服务提供最新的市场动态、价格行情和供求关系，使农民能够及时调整生产，选择合适的作物和销售时机，提高经济效益。

2. 气象服务：通过天气预报和气候分析，农业信息服务能够为农民提供科学的种植建议，帮助他们应对极端天气，减少损失。同时，也能指导农民合理安排播种和收割时间。

3. 技术支持：农业信息服务还包括农业技术推广，如土壤改良、病虫害防治、施肥方式等，帮助农民提高作物产量和品质。通过培训和咨询，农民能够掌握更加科学的生产方法。

4. 政策信息：农业信息服务也向农民传达国家的农业政策、补贴和扶持措施，帮助他们充分利用各类和资金，促进可持续发展。

总结来说，农业信息服务作为现代农业的重要组成部分，不仅提高了农民的知识水平和应变能力，还增强了农业生产的效率与竞争力。它在推动农业现代化、实现农村经济可持续发展方面发挥着不可或缺的作用。

扩展资料：

随着信息技术的发展，各类信息服务平台逐渐涌现，如手机应用、网站和社交媒体等，这些平台不仅使信息传播更加快捷与便利，也为农民提供了更多样化的服务选择。此外，部门、科研机构和社会组织的参与，为农业信息服务的丰富性和专业性增添了新的动力，有助于更好地满足农民的需求。

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持以公共气象服务为引领，大力加强气象防灾减灾体系建设。第一，不断完善“主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾机制。着力构建覆盖城乡的气象灾害防御基层组织体系和服务体系，健全完善气象灾害应急预案和部门应急联动机制。第二，扎实做好人工影响天气工作。进一步健全工作机构，稳定人员队伍，完善投入保障机制。完善人工影响天气组织管理、协调指挥、安全监管等体制机制。第三，大力加强城市气象服务和专业专项气象服务。建立适应城市网格化管理的气象灾害监测预警体系，强化城市影响天气和气象灾害精细化监测预警服务。第四，积极做好生态文明建设气象保障和应对气候变化工作。积极开展生态和环境气象服务，加强雾霾预报与空气污染气象条件预报预测。

深化气象为农服务体系建设，扎实做好服务“三农”工作。一要做好保障粮食安全的气象服务。按照市委农村工作会议的部署和要求，我们把服务高标准粮田建设、保障国家粮食安全作为全年工作的重中之重。加强主要农作物长势监测和产量预报预测，强化关键农时及重大农业气象灾害监测预警服务，提升面向基层重点对象产前、产中、产后系列化气象服务能力。二要持续完善气象为农服务体系。以中央财政“三农”服务专项为抓手，进一步完善气象为农服务长效机制和农村基层气象防灾减灾组织体系，将相关工作纳入目标考评和高标准粮田建设工程。积极开展标准化现代农业气象服务县和标准化气象灾害防御乡镇建设。推进农业气象观测和农业气象业务服务平台建设。积极开展特色农业、设施农业气象服务。

科普知识：潍坊，俯首读风云，沃野谱华章

　农为邦本，本固邦宁。漳州市气象局围绕漳州农业优势产业?三朵花、三泡茶、四珍菌、六条鱼、十大果?，充分部门发挥优势，将气象科技、信息、资金、管理等现代生产要素植入农村，打造?气象科研?业务服务?用户生产?显现效益?的应用型农业气象科研链，探索具有漳州特色科研与业务融合发展新模式，助力乡村振兴、产业发展。

　记者了解到，漳州市气象局多措并举，成效凸显，主要有三方面做法，具体包括了：

第一，靶向服务，科技助农。 一是增强靶向服务。深入基层，找准需求点，根据农时季节、实施项目需要和当地实际，加强需求调研对接，梳理汇总?一村一品?产业发展瓶颈，完善站网布局，强化数据支撑；不定期深入田间地头，聚焦特色作物，需求牵引，为?一村一品?产业提供靶向服务，定期发布气象专报，在生长关键期提供农事建议。二是优化管理方案。在产业园区布设气象监测设备，集物候期的气象数据，挖掘近几年的田间肥水管理和农业气象数据，筛选出基于农业气象应用技术下的闽台特色水果果园土壤养分管理最佳方案。三是及时预警预报。在灾害性天气过程中提早预警，及时传递气象信息，并结合近期天气特点和后期天气预测，提醒广大农民注意防范，指导种植户科学做好关键农时田间管理。

第二，创新模式，科技兴农。 实践探索?气象助力品牌强农?服务新模式。一是?+农业?助力农民富裕富足。围绕支柱产业，开展农产品气候品质认证和新品种气候适应性研究，确保每一批次的农产品拥有自己的?气候?，提升产品附加值，推动从?种得好?向?卖得好?转变。目前已完成漳浦、长泰青枣，平和蜜柚气候品质认证和授牌，联合福建省气象科学研究所完成云霄枇杷、龙海杨梅样品检测，与华安锦泰和生态农业有限公司联合开展黄龙果引种和花期调控试验。漳浦石榴镇青枣获评?气候特优农产品?后，亩产值增收20%，为石榴镇青枣增收3200万元，同时特色果树气象服务每年减少寒冻害损失约700万元。二是?+旅游?助力乡村宜居宜业。制作果赏花?气象科普专题?，并通过气象自媒体发布，为游客摘提供指导，释放?气象品牌?。聚焦生态旅游，指导 南靖县 完成 ?中国天然氧吧?材料申报和实地复核，南靖、漳浦、诏安、云霄、平和等地区做好?气候康养福地?的申报工作，不断释放品牌红利。三是?+保险?助力农业高质高效。深化气象在保险领域的应用，设计干旱、寒冻害等天气指数保险产品，拓宽农业气象指数保险覆盖面。开展诏安青椒寒冻害保险指数研究；与林业局、阳光保险公司联合探讨开展?巨尾桉?台风指数保险。2022年9月首单枇杷脱贫户气象指数保险项目在云霄落地，为 云霄县 现代农业产业园五个乡镇467户脱贫户，共计863.39亩枇杷提供260万元保险保障。

图为科技特派员下沉一线指导农事

第三，组建团队，科技强农。 组建4支省级、2支市级科技特派员团队，发挥部门优势，将气象科技、信息、资金、管理等现代生产要素植入农村，有效地提升了当地特色产业的规模和层次，提升特色产业的规模和层次，使科技特派员工作与主导产业实现了高位嫁接，促进科技与经济的紧密结合。一是加强部门联动。加强与农业、工信部门联动，争取地方支持资金85万元，开展?早钟6号?、白石村不同优质枇杷品种的品质检测、气候品质区划和认证模型构建，建设云霄智慧农业气象服务一体化平台；依托省市县气象部门、闽南师范大学数统学院的服务平台持续开展精细化特色农业气象服务。二是加强技术培训。现场培训与技术示范相结合，向农民宣传科普知识，传授生产技术，提高了农民应用实用技术的能力，力推气象服务走完?最后一公里?，筑牢气象防灾减灾第一道防线。三是强化科普宣传。省市县联合开展?千乡万村气象科普行?气象科技下乡活动；针对 平和县 高山茶叶开展低温过程服务，及时查看茶树的受冻情况，提醒茶农根据天气变化做好茶园生产，并将科学的种植方法录制成短，与当地主流媒体合作推广，从而增加服务的受众面；开展气象科普进田间、进乡村服务产业和乡村振兴活动，现场咨询和指导、解答群众关心的气象问题，促进基层群众提高防灾减灾意识，进一步发挥气象趋利避害的科技优势。四是推动试验引种。与驻村企业联合开展试验研究，科研成果投入业务应用，提升企业的生产技术和防御能力，促进地方产业的发展，与华安锦泰和生态农业有限公司联合开展黄龙果引种和花期调控试验；将前期研究成果进行转化，在漳州市绿港园生态农业有限公司莲雾生产基地进行《莲雾防寒（冻）害栽培技术研究及推广》的应用推广。

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?点赞漳州?十大民生实事评选?民生实事案例持续征集中！

　从2016年，重磅推出首届?点赞漳州?十大民生实事评选?活动，至今已经成功连续举办了多届评选活动。活动通过全面、系统地梳理了漳州市各县（区）、市级行政职能部门?为民办实事?的作为和成效。同时，发动社会各界积极参与投票，获得漳州上下广泛认可与支持，并获得漳州市委、市主要领导的点赞和批示，已成为聚焦时政、关注民生的品牌栏目。

　活动通过客观的评选机制及强大的新媒体矩阵传播渠道，让百姓更进一步了解部门这一年做了哪些实事，成效如何；通过与广大网友的互动，也进一步传播网络正能量，进一步鼓励相关部门提高创新和服务意识，更好地推动为民造福的风气。

　本届?点赞漳州?十大民生实事评选?活动民生实事案例，可通过参与单位（部门）自荐、人大代表和政协委员推荐，以及网友推荐等形式参与，民生实事案例持续征集中。

主办单位： 中国地市新闻网联盟福建分会 ＆

征集范围： 面向漳州全市各级党政机关、企事业单位、社会团体，征集2022年以来优秀民生实事案例、经典事迹、经典故事等。每个参与单位限报一个民生实事案例；

报名要求： 申报者（单位或团体）须提供具体的案例名称、明确理由，以及1500字左右的案例详细介绍，用于后续投票点赞及专家评审；相关或用于制作宣传资料；提供该案例的报道链接（如有）；****；

报名方式： 可将上述内容发送到漳州官方微信公众号?漳州?后台

报名时间： 截至2022年11月29日

气象为农服务“两个体系”是什么

　乘着全省推进气象现代化建设的东风，一直扮演全省农业气象服务?先行者?的潍坊市气象局再次迎来发展的新挑战和新机遇。

　《山东省现代农业气象服务体系建设实施方案》明确指出，调整?潍坊设施农业气象服务中心?职责与职能，强化对周边地市及县级农业气象服务产品指导和技术辐射作用，使其成为全省区域性农业气象服务中心。?在现有工作的基础上，总结提升，充分发挥机构技术人才优势，做大做强潍坊农业气象服务，真正发挥区域辐射作用，打造潍坊气象服务品牌。?潍坊市气象局党组书记、局长王令军及其领导班子对此充满信心和希翼。

　需求牵引 与时俱进 坚定不移开拓服务新领域

　?气象服务要做到?了解需求、发现需求、挖掘需求、创造需求、满足需求?，其中所谓?创造需求?其实就是要主动去了解对方有什么需要，气象能为之解决什么问题，最终达到满足社会各界对气象服务需求的目的。?以王令军为班长的潍坊市气象局领导班子有着自己的气象服务理念。

　王令军介绍，潍坊农业丰富，粮、棉、油、瓜、菜、果、桑、茶等农作务产品门类齐全，是重要的农产品集中产区。在保障粮食安全的情况下，潍坊市发展了以瓜菜为主的主导产业，其中以寿光为龙头的全国蔬菜生产基地响誉大江南北。同时，其他主要农产品供给保障能力优势突出。

　记者了解到，围绕大力发展现代化的新农业、城镇化的新农村、职业化的新农民?新三农?建设，潍坊市在农业产业化经营较早、农业现代化水平较高的基础上，着力创新农业经营制度、农村经济组织制度、创新农产品质量保证制度、现代农村金融制度、农业科技制度。其中在城镇化的新农村建设上主要走重点突破、示范引领、推动、市场运作，推进差异化发展打造特色镇的路子。

　王令军表示，这必然对农业气象服务提出了新要求，即进一步提高天气气候预测预报能力，特别是中长期的气候预测，以及短时临近预报能力与水平;进一步加强农业气象观测，多领域多渠道加大监测力度;进一步完善?直通式?农业气象服务，把有针对性的为农服务产品真正送到农户手中;健全和完善以预防为主的农村气象灾害防御体系，最大限度地减少气象灾害损失。

　?扛起山东现代农业气象服务的大旗，我们具有先发优势。?王令军说。记者了解到，早在2011年9月，潍坊市气象局在成立了全省首家现代农业气象服务中心，致力于现代农业气象服务课题研究、精细化产品研发、农业气象服务人才培养。该中心结合天气预报与农作物的生长指标，制作服务产品，及时发送到农户手中，为农户利用气候气象条件，合理安排农业生产，科学种养，提供有力的帮助。在大田农业气象服务、设施农业气象服务、特色农业气象服务方面发挥了重要作用。目前，该中心专职业务人员4名，其中高工3人，工程师1人，2人拥有硕士学位。

　明确重点 整合 积极稳妥构建服务新格局

　王令军给记者说，近年来，潍坊现代农业气象服务从无到，从有到优，实现了质的飞跃，具体表现为现代农业气象服务服务流程规范化、服务方式常规化和标准化、服务业务精细化。现代农业气象服务网络日趋健全，层次清晰，重点突出，?两个体系?建设在形式上实现了多样化，在内容上实现了精细化。

　记者在潍坊市气象局了解到，该局依托寿光、昌乐温室大棚内自动气象站监测的数据，结合大棚内种植的蔬菜、瓜果种类，建立了?大棚蔬菜生长条件数据库和蔬菜生产气象灾害预警系统?。针对温室大棚蔬菜的生产季节和生长特点，建立了发布连阴天预报、短期大棚内气象要素预报和大风、寒潮、低温、大雪等天气预报服务系统，以便于农民提前谋划育苗、嫁接、病虫害防治、摘等农事生产，切实发挥了气象部门的职能作用。

　同时，潍坊市气象局按照片区统筹、突出重点的原则，面向品牌发展开展精细化预报服务。建立了四个品牌农产品精细化预报服务系统，目前成效突出。

　---?潍县萝卜?气象服务系统。潍坊市气象局根据一年两季种植需要，依据寒亭区河滩镇?潍县萝卜?生产基地的自动气象站监测资料，建立了早春小拱棚种植和秋季露天栽培气象服务数据库。

　昌乐西瓜?气象服务系统。昌乐西瓜栽培已实现一年三季生产，其中两季是大棚西瓜。潍坊市气象局依据昌乐西瓜基地大棚自动气象站监测资料，建立起了2-4月份、4-6月份大棚西瓜生长气象服务数据库。重点是针对棚内育苗、移栽、授粉等关键期的连阴天、低温冷害小气候条件等进行监测和预警预报，并及时提供大风、寒潮、冰雹等极端天气的短时临近预报预警服务。

　安丘大姜?气象服务系统。潍坊市气象局依托安丘石堆镇大姜基地自动气象站，建立了地面温度、浅层地温、空气温度、湿度、降水五要素数据库。根据大姜幼苗期、旺长期、根茎休眠期的生长发育特点，重点做好3月下旬至4月上旬期间的地温、气温、湿度监测与预报服务，为大拱棚、小拱棚、露天地膜栽培等大姜生产提供适宜播种期预报，细化大姜在各生长发育期内受气象要素变化影响大的关键服务措施，及时发布高温高湿、渍涝及初霜冻预报预警信息。

　临朐大樱桃?气象服务系统。潍坊市依据临朐县上林镇樱桃基地自动气象站监测资料，建立了临朐大樱桃栽培小气候信息数据库。根据果树盛花期物候资料及气象资料，研究气候变化的规律，及时提供春季果树开花、坐果及霜冻预报，重点做好1月上中旬大樱桃扣棚时间的温度、积温、大风寒潮等气象预报。这些关键环节的气象服务，可以使临朐大樱桃提前一周上市，农民可实现收入翻番。

　突出特色 打造亮点 科学创新打造服务新品牌

　潍坊市是我国重要的设施农业生产地，设施农业年产值占到当地农业总产值的40%以上.设施农业已经成为潍坊市吸收农村劳动力和增加农民收入的重要支柱。

　?潍坊的设施农业起步很早，特点也非常鲜明，除了寿光蔬菜，每个县市区都有自己的特色品牌农业，已经形成?一县一品?种植产业集群，这就对我们的为农服务能力提出了更高的要求?，潍坊市现代农业气象服务中心主任郑学山说，?我们通过构建设施农业气象监测、预报、服务三位一体的服务网络，有效提升了我们为农服务的整体能力。?

　针对潍坊市瓜果品牌数量多，品牌生产基地化、集约化的特点，近年来，潍坊气象部门在?临朐大樱桃?、?青州花卉?、?寿光蔬菜?、?潍县萝卜?等重点特色种植基地大棚里建设9个小气候观测站，安装监控设备，对各类作物的全生育期进行24小时跟踪观测。

　记者了解到，潍坊市气象局按照片区统筹、突出重点的原则，重点开展?临朐大樱桃?、?诸城黄烟?、?寿光蔬菜?、?潍县萝卜?、?昌乐西瓜?、?安丘大姜?的特色农业气象服务。其中，在寿光、青州设施蔬菜生产基地建立了设施蔬菜小气候观测站，在昌乐庵上湖西瓜生产基地建立了温室西瓜小气候观测站，在临朐果品示范园及月庄、上林、辛寨三个大樱桃生产基地建立了露天和大棚大樱桃小气候观测站，在寒亭河滩萝卜生产基地建立了潍县萝卜小气候观测站，在安丘凌河大姜生产基地建立了大姜小气候观测站，在诸城辛兴烟叶生产基地建立了黄烟小气候观测站，在青州黄楼花卉生产基地建立了花卉小气候观测站，为做好精细化特色农业气象服务奠定了坚实的基础。

　潍坊市气象局通过整理修订多年来不同作物的生长观测数据，建立了多种设施农业作物的气象灾害等级预报体系和精细化指标库，编撰了《潍坊市农业气象精细化指标与服务要点手册》，预报产品已经基本覆盖了全市重点设施农业作物，可以根据不同作物提供针对性的精细化预报服务，科学有效的服务设施农业生产。

　在设施农业气象服务期内，潍坊市气象局的农气人员每日制作一期设施农业气象服务专报，每周一制作一期设施农业气象服务周报，对未来的天气状况做出预报并根据不同作物的需求提出建议。尤其当预报有对设施农业生产影响较大的暴雨、大风、低温、大雪、连阴天等灾害性天气发生时，农气人员根据灾害性天气的发生时间和影响范围，结合设施农业小气候预报结果和本地设施作物的生产实际，提前评估灾害性天气对设施农业生产影响，及时向农户发布和制作设施农业气象灾害预警产品。

　?设施农业气象服务的时效性非常强，像花卉这样对温度要求极敏感的植物，提前几小时收到预警让种植户有充足时间来调整大棚温度，最后的效益就完全不同?。农气专家袁静说道，?基于快速、准确发布的目的，潍坊市现代农业气象服务中心开发了设施农业气象灾害预警信息一键式发布系统，实现了LED、LCD、预警大喇叭、电子邮件、手机短信、腾讯微博、传真等7种信息发布渠道的一键式快捷发布，信息的时效性明显增强。?

　总结提升 立足长远 统筹推进谋划服务新征程

　?做大做强做精农业气象服务，发挥区位优势，要贯穿于气象现代化建设始终。?王令军如是说。今年8月份，《潍坊市全面推进气象现代化实施方案》正式出台。在对现代农业气象服务总结论证的基础上，提出了更高的目标和要求。

　透过方案，我们不难看出潍坊气象人的雄心壮志。

　?到2017年，农村气象灾害防御体系建设将进一步加强。建立完善的农村气象灾害防御组织体系和农村气象预报预警信息传播体系。加强农村气象防灾减灾管理，完善镇(街)气象应急准备认证工作。成立镇(街)气象灾害防御领导小组，建立镇(街)气象灾害应急预案和气象灾害防御规章制度。在全部镇(街)建立气象信息服务站，建立覆盖全部镇(街)、村的乡村气象协管员、信息员队伍，加强运行、管理和培训。以气象电子显示屏、气象预警大喇叭、手机气象短信为主体，建立覆盖全市镇(街)、村的农村气象信息传播体系。大力开展农村气象防灾减灾科普宣传，开展气象科普示范村、示范学校建设。以气象预报预警、农业气象灾害防御、农用天气预报及设施农业天气预报为重点，大力开展面向新型农业经营主体的?直通式?气象服务，提高农业气象灾害防御能力。

　?至2017年，现代农业气象服务能力显著提升。加强农业气象服务方法研究，完善分析评价指标与模型，拓展农用天气预报、设施农业小气候预报、作物产量预报、土壤墒情监测预测、发育期预报等现代农业气象业务。提高农业气象情报产品的时效性、针对性与定量化水平，实现覆盖主要农作物生产产前、产中、产后的全程农业气象情报信息分析评价并提出有针对性的生产管理措施建议。开展全市主要农业气象灾害的灾前风险分析和预警预估、灾中跟踪监测诊断、灾后评估分析，灾害评估范围和种类明显拓展，形成稳定的业务能力与规范的业务产品。完成全市精细化农业气候区划和农业气象灾害风险区划。不断拓展农业气象服务领域，加强面向各级和有关部门的决策农业气象服务，加强面向各类农民专业合作社、农业企业、种养农机大户等的?直通式?农业气象服务，丰富服务内容，拓展服务手段，提高农业气象服务效益。

　雄心壮志背后，是潍坊市气象局精心凝练的农业气象服务和农村气象防灾减灾能力提升工程：

　?完善气象防灾减灾体制机制建设。建立完善镇(街)气象信息服务站和乡村气象协管员、信息员队伍，加强培训、运行、管理。完善镇(街)气象应急准备认证工作，推进基层社区、农村的气象服务管理机制创新。优化市、县、镇(街)气象防灾减灾机构，建设气象灾害多发区镇级气象灾害预警中心，对重大气象保障做出快速反应。完善气象灾害应急预案，健全气象灾害预报预警和应急响应机制。加强农村气象防灾减灾管理，提高农村气象灾害防御能力。

　?开展精细化气象灾害风险区划和农业气候区划。开展乡村气象灾害风险普查，建立乡村气象灾害隐患库。建立重点服务对象库。建立和完善以气象电子显示屏、气象预警大喇叭、手机气象短信为主体的覆盖全市镇、村的农业气象信息传播体系。以气象预报预警、气象情报与农事建议、农业气象灾害防御、农业气象适用技术推广为重点，大力开展面向新型农业经营主体的?直通式?气象服务，提高农业气象服务的经济社会效益。

　?现代农业气象服务能力和人工影响天气保障能力达到省内领先水平。?未来两年，这是将是潍坊气象干部职工的工作目标。(图文/记者孙彦)

本文为原创文章，版权归作者所有，未经授权不得转载!

　作者：?孙彦(微信公众号：鲁小象)

设施农业对我国农业发展的作用与意义有哪些

两个体系是指：农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，建设两个体系是新时期党中央、院对气象为农服务工作提出的新要求，也是气象部门服务“三农”的平台和载体。气象局紧紧围绕党中央院决策部署，始终坚持为农服务是气象服务的重中之重，在建设两个体系和气象现代化建设中致力于为发展农业、富裕农民、繁荣农村提供优质服务，气象预报预测、气象防灾减灾、应对气候变化、气候开发利用在农业现代化和社会主义新农村建设中的作用日益凸显。

在农业生产过程中，存在多种自然风险和市场风险。遵循自然规律和经济规律，按照以防为主、防治并举的原则，取综合措施，进一步防范和减轻农业风险，既有利于建立农民收入稳步增长的长效机制，也有利于粮食安全、食品安全、生物安全和生态安全，还有利于保护城乡广大农产品消费者的利益，具有重要的现实意义和战略意义。　（一）自然灾害对农业和农民的影响　农业是受自然灾害影响较大的产业，外部自然环境条件的好坏及其变化在很大程度上存在不可预测性，直接影响到农业生产的效率和农业生产经营者的收益。中国是一个农业大国，也是自然灾害发生较为频繁的国家。由于我国农业基础薄弱，抗御自然灾害能力较差，各种自然灾害经常给农业生产造成很大的损失。　为抗御自然灾害，长期以来我国投入大量资金和人力、物力，建设了一批防御自然灾害的工程，为粮食等农作物生产能力的持续提高，起到了重要的基础性作用。但从总体上看，我国农业目前还属于“靠天吃饭”的产业。每年都有大量的农田受到旱灾、涝灾、洪灾、风灾、雹灾、火灾、病虫害、鼠害等自然灾害的影响。以2006年为例，农业受灾面积达到4109.1万公顷，占全国总播种面积的26.2%，其中旱灾2073.8万公顷，洪涝灾800.3万公顷，造成农作物绝收面积近500万公顷。另外还有大量农作物种植面积和草原，遭受了病虫害、鼠害等灾害的影响。　（二）取综合措施防范和减轻自然灾害　1、工程措施　针对我国目前农业基础设施依然薄弱的特点，今后要把农业的“高产、优质、高效、生态、安全”作为出发点和归宿，进一步提高农业设施装备水平，重点是以下几个方面：　一是加强水利工程建设。《中央院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称2007年中央一号文件）提出，要用现代物质条件装备农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平。“水利是农业的命脉”，要进一步加强灌区续建配套和节水改造、排涝泵站等工程建设，提高抗旱排涝能力和水的利用效率。要加大病险水库除险加固的力度，提高防洪和供水能力。要重视江河堤防加固和蓄洪区安全建设，提高江河防洪标准。要加强水土保持工程建设，减轻水土流失。在水比较丰富的流域和地区，要建设一批新的水库和灌区，扩大灌溉面积。在水短缺的流域和地区，要搞好节水增效工程建设，在水利用上，要防止过度利用地表水和地下水，以免对下游生态和地下水环境造成不利影响。　二是加快耕地质量建设。通过实施大型商品粮生产基地工程、优质粮食产业工程、农业综合开发工程、沃土工程等项目，在多方面改善农业生产基础条件，建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。通过实施有机肥积造和水肥一体化设施建设，改善水、肥、气、热等要素在农田的耦合条件。积极推广保护性耕作，鼓励农民实施秸秆还田和增施有机肥，提高耕地质量。　三是积极发展农业机械化。农业机械在降低劳动强度、提高生产效率、防御自然灾害等方面，都具有重要作用。今后，要走符合国情、符合各地实际的农业机械化发展道路，不断提高机耕、机播、机管、机收、机运水平。为适应规模化生产的发展，要重点发展大中型拖拉机、多功能运用型高效联合收割机及各种专用农机产品。同时，要加快农机行业技术创新和结构调整，大力发展适应节水节肥、水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸秆粉碎还田和气化等新技术的农业机械。　四是提高农业可持续发展能力。当前要重点加强天然林保护、退耕还林（主要是巩固成果）、京津风沙源治理、防护林体系、湿地保护与修复、石漠化地区综合治理、三江源和青海湖生态等林业生态工程建设。同时，要加强草原生态治理工程建设。　五是提高动植物病虫害防治水平。积极实施植保工程、动物防疫体系等工程建设，加快完善动植物病虫害监测预警、检验监督、控制扑灭、技术支撑以及物资保障系统。积极有效防控蝗虫、稻飞虱、小麦条锈病等病虫害，以及高致病性禽流感等畜禽疫病和人畜共患病。也要控制重大水生动植物病害。同时还要有效阻止和控制外来检疫性有害生物传入和蔓延。　2、农业保险　由于农业面临的风险种类多、发生频率高，一些自然灾害损失程度严重，以及农户居住分散、生产规模小、多为野外作业等原因，使得农业保险的承保、定损、理赔难度大，而且农业保险的风险和成本相对较高，如果没有必要的支持，仅靠市场机制难以较快发展保险业务。　农业保险在一定程度上具有公共产品的性质。农业保险使生产风险减少，有利于农户扩大生产规模和增加农作物产量。发展和完善农业保险，对于建立农民增收的长效机制，促进我国农业和农村经济发展，保障国家粮食安全乃至经济安全，都具有非常重要的作用。　院颁布的《关于保险业改革发展的若干意见》（国发［2006］23号）中指出，逐步建立政策性农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制，探索中央和地方财政对农户投保给予补贴的方式、品种和比例，对保险公司经营的政策性农业保险适当给予经营管理费补贴。　2007年中央一号文件要求“积极发展农业保险，按照引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，建立完善农业保险体系。扩大农业政策性保险试点范围，各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴，完善农业巨灾风险转移分摊机制，探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系。鼓励龙头企业、中介组织帮助农户参加农业保险”。　近几年来，我国政策性农业保险试点正稳步推进，2006年为农业、农村、农民提供风险保障700多亿元，同比增长一倍多。2007年，国家进一步加强了支持力度，一些地方也积极试点，探索经验，比如：财政部下发了《中央财政农业保险保费补贴试点管理办法》，并于今年首度安排约10亿元支农资金，用于补贴农民购买保险，取“自主自愿、市场运作、共同负担、稳步推进”原则，在内蒙古、吉林、江苏、湖南、新疆和四川六省区试点。四川省成都市，在8个区（市）县开展水稻保险试点工作，首批参加水稻保险试点的种植面积约2万亩，成都市、县两级给予了6.2元/亩的保费补贴，农民自己只需要出1元/亩的保费，这种水稻保险的实施，对防范风险、促进生产、保障种粮农民的利益，非常有利。为有效降低能繁母猪养殖风险，鼓励能繁母猪生产，2007年7月，国家决定建立能繁母猪保险制度，保费由负担大头，养殖户（场）负担小头。中央财政对西部地区给予差额补贴。今后要在总结能繁母猪保险工作经验的基础上，逐步开展生猪保险，并建立保险与补贴相结合的制度。为有效保障奶牛养殖安全，2007年9月，国家又决定建立奶牛政策性保险制度。对参保奶农给予一定的保费补贴，中央财政对西部地区给予补助。　3、科技创新　新的时期，我国农业正逐渐向着生产规模化、品种专业化、经营产业化、服务社会化的方向发展。生物技术在农业上的应用已取得重大进展，为种质创新、生态保护、农业灾害防治等创造了新的条件。3S技术、网络技术等信息技术的使用，为农业生产向“精准化”发展提供了新的技术。进一步加快农业科技创新，将大大提高农业生产水平，降低农业生产风险。　当前，以育种技术、基因工程技术、生物信息技术等现代生物技术为支撑的现代生物农业发展很快。一些技术已进入大规模产业化阶段，如全球转基因农作物种植面积10年间增长了50倍，2005年达到9000万公顷。我国人口多，人均少，贯彻落实科学发展观，客观上要求我们必须抓住机遇，又好又快地发展生物农业。根据《生物质产业发展“十一五”规划》，“十一五”期间，要紧紧围绕保障粮食安全和促进农产品结构调整，加速生物农业技术的研发及广泛应用，提升农业生产效益。要重点加强农业良种、林业新品种、绿色农用生物产品以及海洋生物等方面的科技研发与应用。　4、加强农业气象工作　农业与气象关联度高。要坚持把气象作为基础性自然、战略性经济和公共性社会来利用，不断完善服务内容，改进服务方式，提高服务质量。　第一，积极开展农业气象服务工作。在天气和气候预测预报、粮食产量评估和预报等方面，近年来取得了很好的效果，应该总结经验，完善设施，提高水平。同时，在做好农作物重大病虫害气象监测预测实时服务，利用卫星遥感和相关技术开展旱情监测和预测预报等方面，也很有必要和大有潜力，应该进一步提高设施和服务水平。开展气候变化研究，积极应对极端天气气候对农业生产带来的危害，既是当务之急，也是战略性任务，在与其他业务结合的同时，要根据需要和可能，充实、完善设施和创新机制。为科学指导农业生产，还应进一步加强对地区农业气候网格的细化工作。　第二，积极开展人工影响天气工作。在干旱缺水地区，要积极开展飞机、火箭和高炮增雨作业，大力开发利用空中云水。同时，要进一步完善防雹作业布局，加强人工防雹工作。在遇到森林草原火灾等重大突发时，要充分利用有利的天气条件，开展人工影响天气应急作业